Закон о митингах
Печать

Закон о митингах.

Законодателем приняты поправки о многократном увеличении штрафов за нарушения при проведении публичных акций (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов). Согласно Федеральному закону от 8 июня 2012 г. N 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» за митинг «не по правилам»  -  многотысячные штрафы:

  • ► За воспрепятствование организации или проведению этих мероприятий, участию в них, а равно принуждение к участию штраф для граждан возрастает со 100 руб. до 10-20 тыс. руб., должностных лиц - со 100-300 руб. до 30-50 тыс. руб. Предупреждение, как альтернативная мера наказания исключена.
  • ► За нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования организаторов будут штрафовать на следующие суммы: граждан - на 10-20 тыс. руб., должностных лиц - 15-30 тыс. руб., юрлиц -  50-100 тыс. руб. (Ранее штраф составлял от 1 до 2 тыс. руб.).
  • ► За нарушение порядка проведения публичного мероприятия - штраф 10-20 тыс. руб.

Вводятся значительные штрафы за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах (т. н. "гуляния"), если это привело к нарушению общественного порядка.  В случае, когда указанные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, штраф многократно возрастет (для граждан - максимум 300 тыс. руб., должностных лиц - 600 тыс. руб., юрлиц - 1 млн руб.).

В качестве альтернативы штрафу вводятся обязательные работы (с 1 января 2013 г.). Их суть - гражданин-правонарушитель в свободное от основной работы, службы или учебы время занимается бесплатной общественно полезной деятельностью. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения при проведении публичных акций увеличивается до 1 года.

Далее,

  • ► Ограничивается право некоторых лиц быть их организаторами. Это касается лиц, кто имеет неснятую (непогашенную) судимость за преступления против основ конституционного строя, безопасности государства, общественной безопасности и порядка либо 2 раза и более привлекался к административной ответственности за нарушения при проведении публичных акций.
  • ► Участникам публичных акций запрещено использовать маски и иным образом скрывать свое лицо. Нельзя иметь при себе оружие или используемые в качестве него предметы, приходить на митинг в состоянии опьянения.
  • ► Уведомление о пикете из 1 участника не требуется. - Региональным властям установят минимально допустимое расстояние между такими одиночными пикетчиками (но не более 50 м). Местная власть должна выделить специальные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений. Региональные власти должны дополнительно определять места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.

Этот Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.


Евросоюз призвал власти РФ обеспечить соответствие европейским нормам нового закона  об увеличении штрафов за нарушения на митингах. Европа обеспокоена «по поводу шагов, предпринятых в последнее время в России по ограничению возможностей по проведению общественных митингов». Многие политики Евросоюза призывают правительство России сотрудничать с европейскими институтами, чтобы обеспечить соответствие нового закона об общественных митингах европейским стандартам.

Законодательство, регулирующее проведение митингов, должно в первую очередь гарантировать свободу собраний. Мирные собрания являются фундаментальным правом, и решительные меры по ограничению  этого права могут оказаться большой ошибкой. Один из Высоких представителей ЕС по иностранным делам и политике безопасности призвал правительство и гражданское общество России вступить в конструктивный диалог по «продвижению демократических стандартов и будущих реформ».